Официальный сайт территориального общественного самоуправления "Веселая Балка"

УЧРЕЖДЕНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ В ВОЛГОГРАДЕ

Инициатива учреждения территориального общественного самоуправления

1. Территориальное общественное самоуправление учреждается по инициативе граждан, проживающих на территории Волгограда, где предполагается осуществлять территориальное общественное самоуправление.

2. В целях учреждения территориального общественного самоуправления граждане, проживающие на соответствующей территории, создают инициативную группу по организации собрания, конференции граждан (собрания делегатов) (далее - инициативная группа) в составе не менее 3 человек.

Инициативная группа уведомляет городскую Думу, администрацию Волгограда, администрацию соответствующего района Волгограда о своем создании, составе и месте жительства ее членов, дате, времени и месте проведения собраний граждан, проживающих на территории Волгограда, в границах которой учреждается территориальное общественное самоуправление, и собраний по избранию делегатов конференции граждан (собрания делегатов) в целях учреждения территориального общественного самоуправления.

Не позднее чем за 5 дней до проведения указанных собраний инициативная группа извещает граждан, проживающих на соответствующей территории, о дате, времени и месте проведения собраний и вопросах, выносимых на их обсуждение.

Инициативная группа обеспечивает возможность присутствия на каждом собрании представителей органов местного самоуправления Волгограда с правом совещательного голоса.

3. Решение о проведении собрания или конференции граждан (собрания делегатов) по образованию территориального общественного самоуправления принимается в зависимости от числа жителей, проживающих на территории создаваемого общественного самоуправления. При численности жителей, проживающих на указанной территории, менее 300 человек проводится собрание граждан, более 300 человек - конференция граждан (собрание делегатов).

4. Норма представительства по выборам делегатов на конференцию граждан (собрание делегатов) при количестве проживающих на территории создаваемого территориального общественного самоуправления составляет:

1) от 300 до 2000 человек - 1 делегат от 20 граждан;

2) от 2000 до 3000 человек - 1 делегат от 30 граждан;

3) от 3000 до 5000 человек - 1 делегат от 50 граждан;

4) свыше 5000 человек - 1 делегат от 100 граждан.

5. В случае создания территориального общественного самоуправления на территории малоэтажной индивидуальной застройки норма представительства по выборам делегатов на конференцию граждан (собрание делегатов) должна составлять 1 делегат не менее чем от 10 и не более чем от 30 домовладений.

Порядок избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов)

1. Для избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов) в целях учреждения территориального общественного самоуправления инициативная группа организует и проводит собрания граждан, проживающих на территории Волгограда, в границах которой учреждается территориальное общественное самоуправление. В собрании вправе принимать участие граждане, достигшие 16-летнего возраста на день проведения собрания.

2. На каждом собрании по избранию делегатов конференции граждан (собрания делегатов) в целях учреждения территориального общественного самоуправления секретарь собрания ведет протокол, в котором указываются:

1) дата, время и место проведения регистрации участников собрания;

2) дата, время и место проведения собрания;

3) фамилия, имя и отчество председателя и секретаря собрания;

4) общее количество граждан, принявших участие в собрании;

5) повестка дня собрания;

6) результаты голосования по вопросам повестки дня собрания;

7) принятые на собрании решения.

Протокол подписывается председателем и секретарем собрания.

К протоколу собрания прилагается список граждан, проживающих в границах территории, на которой учреждается территориальное общественное самоуправление, принявших участие в собрании по избранию делегатов конференции граждан (собрания делегатов), в котором указываются:

1) дата, время и место проведения собрания;

2) фамилия, имя и отчество участников собрания;

3) адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина;

4) серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина;

5) дата внесения подписи;

6) подпись гражданина.

Указанный список граждан заверяется подписями председателя и секретаря собрания.

К протоколу собрания прилагается также адресное описание границ учреждаемого территориального общественного самоуправления с указанием улиц (переулков), номеров домов, номеров подъездов и (или) план-схема с указанием границ территории, на которой создается территориальное общественное самоуправление.

3. В случае избрания делегата конференции граждан (собрания делегатов) указанные протокол и список передаются через избранного делегата в инициативную группу.

4. Инициативная группа в целях учреждения территориального общественного самоуправления вправе обратиться в органы местного самоуправления Волгограда с просьбой о содействии в проведении собрания, конференции граждан (собрания делегатов), предоставлении помещений для проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов), информировании населения о времени и месте проведения указанных действий.

5. Расходы по проведению собраний по избранию делегатов конференции граждан (собрания граждан), проведению собрания, конференции граждан (собрания делегатов) в целях учреждения территориального общественного самоуправления, изготовлению и рассылке документов, регистрации устава территориального общественного самоуправления несут члены инициативной группы.

Порядок проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов) в целях учреждения органов территориального общественного самоуправления

 1. Если в целях учреждения территориального общественного самоуправления должны быть избраны делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов), представляющие все население, проживающее на территории, в границах которой учреждается территориальное общественное самоуправление, инициативная группа принимает решение о проведении собрания по избранию делегатов, назначает дату и время проведения собрания и уведомляет об этом городскую Думу, администрацию Волгограда, администрацию соответствующего района Волгограда. Одновременно с таким уведомлением в органы местного самоуправления Волгограда представляются проекты повестки дня собрания.

2. Если в соответствии с настоящим Положением в целях учреждения территориального общественного самоуправления могут быть проведены собрание граждан либо конференция граждан (собрание делегатов), проживающих на территории, в границах которой учреждается территориальное общественное самоуправление, инициативная группа по организации собрания граждан либо конференции граждан (собрания делегатов) в целях учреждения территориального общественного самоуправления назначает время и место проведения собрания граждан либо конференции граждан (собрания делегатов) и уведомляет об этом городскую Думу, администрацию Волгограда, администрацию соответствующего района Волгограда. Одновременно с таким уведомлением в органы местного самоуправления Волгограда представляются сводные сведения о проведении собраний граждан по избранию делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проект повестки дня собрания граждан либо конференции граждан (собрания делегатов). На собрании граждан или конференции граждан (собрании делегатов) должна быть обеспечена возможность присутствия представителей указанных органов.

3. В период со дня принятия инициативной группой решения о проведении собрания граждан или конференции граждан (собрания делегатов) до начала собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) инициативная группа обязана обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться с повесткой дня собрания граждан или конференции граждан (собрания делегатов), проектами документов, выносимых на обсуждение, а избранным делегатам конференции граждан (собрания делегатов) - по их требованию возможность получения копий указанных документов.

4. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов) по учреждению территориального общественного самоуправления проводятся членами инициативной группы.

До начала собрания граждан или конференции граждан (собрания делегатов) члены инициативной группы проводят регистрацию граждан, принявших участие в собрании граждан или конференции граждан (собрании делегатов) по учреждению территориального общественного самоуправления, с составлением списка граждан, принявших участие в собрании граждан или конференции граждан (собрании делегатов) по учреждению территориального общественного самоуправления. Примерная форма указанного списка приведена в приложении 1 к настоящему Положению.

5. По завершении регистрации граждан, принявших участие в собрании граждан или конференции граждан (собрании делегатов) по учреждению территориального общественного самоуправления, избираются председатель и секретарь собрания граждан или конференции граждан (собрания делегатов) и рассматриваются вопросы повестки дня собрания граждан или конференции граждан (собрания делегатов).

6. Обязательному рассмотрению на собрании граждан, конференции граждан (собрании делегатов) по учреждению территориального общественного самоуправления подлежат вопросы:

1) о правомочности проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) (о кворуме);

2) об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

3) об установлении структуры органов территориального общественного самоуправления;

4) о принятии устава территориального общественного самоуправления;

5) об избрании органов территориального общественного самоуправления;

6) об определении основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

7) о назначении лица, ответственного за направление документов по установлению границ территориального общественного самоуправления и устава территориального общественного самоуправления в органы местного самоуправления Волгограда.

Примерный бланк протокола собрания граждан или конференции граждан (собрания делегатов) по учреждению территориального общественного самоуправления приведен в приложении 2 к настоящему Положению.

Правомочность проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов) по учреждению территориального общественного самоуправления

Собрание, конференция граждан (собрание делегатов) по учреждению территориального общественного самоуправления считаются правомочными, если в них приняли участие не менее половины достигших 16-летнего возраста жителей территории, на которой предполагается осуществление территориального общественного самоуправления, либо трех четвертей избранных на собраниях делегатов, представляющих не менее половины указанных жителей этой территории.

Собрание, конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считаются правомочными, если в них приняли участие не менее двух третей избранных на собраниях делегатов, представляющих не менее половины жителей, достигших 16-летнего возраста, соответствующей территории.

 Установление границ территории, на которой предполагается осуществление территориального общественного самоуправления

1. Границы территории, на которой предполагается осуществление территориального общественного самоуправления, устанавливает городская Дума.

2. Для установления границ территории, на которой предполагается осуществление территориального общественного самоуправления, в городскую Думу направляются следующие документы:

1) заявление об установлении границ территории, на которой предполагается осуществление территориального общественного самоуправления;

2) адресное описание границ учреждаемого территориального общественного самоуправления с указанием улиц (переулков), номеров домов, номеров подъездов и (или) план-схема с указанием границ территории, на которой предполагается осуществление территориального общественного самоуправления, согласованная с администрацией соответствующего района Волгограда;

3) копия протокола собрания или конференции граждан (собрания делегатов) по учреждению территориального общественного самоуправления.

3. По запросу профильного комитета городской Думы муниципальное учреждение "Городской информационный центр" в 3-дневный срок представляет картографическое описание границ, в пределах которых создается территориальное общественное самоуправление.

Городская Дума в месячный срок со дня получения документов принимает решение об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, либо отказывает в установлении таких границ.

Лицо, ответственное за направление в городскую Думу документов по установлению границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, вправе присутствовать на заседании городской Думы при рассмотрении указанного вопроса и получить заверенную копию решения городской Думы в 7-дневный срок после его подписания председателем городской Думы.

Решение городской Думы по установлению границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, вступает в силу после его официального опубликования.

4. Основанием для отказа в установлении границ территории, на которой предполагается осуществление территориального общественного самоуправления, могут быть следующие обстоятельства:

1) нарушения, допущенные при проведении собрания, конференции граждан (собрания делегатов) по учреждению территориального общественного самоуправления;

2) пересечение границ территории, на которой предполагается осуществление территориального общественного самоуправления, с установленными границами, в которых уже осуществляется иное территориальное общественное самоуправление;

3) выход границ территории, на которой предполагается осуществление территориального общественного самоуправления, за пределы территории городского округа Волгоград.

Устав территориального общественного самоуправления

1. Устав территориального общественного самоуправления является основным учредительным документом территориального общественного самоуправления, обеспечивающим организационно-распорядительные функции по реализации собственных инициатив граждан, а также участие граждан в решении вопросов местного значения.

Устав территориального общественного самоуправления должен соответствовать законодательству Российской Федерации, законодательству Волгоградской области, Уставу города-героя Волгограда, настоящему Положению.

Устав территориального общественного самоуправления принимается на собрании или конференции граждан (собрании делегатов) не менее чем двумя третями голосов участников собрания или конференции граждан (собрания делегатов).

2. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

3. Муниципальные правовые акты Волгограда не могут устанавливать дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Регистрация устава территориального общественного самоуправления

1. Территориальное общественное самоуправление без образования юридического лица:

1.1. Территориальное общественное самоуправление без образования юридического лица считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в администрации соответствующего района Волгограда.

1.2. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления в администрацию соответствующего района Волгограда представляются:

1) два экземпляра устава территориального общественного самоуправления;

2) решение городской Думы, устанавливающее границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

3) протокол собрания или конференции граждан (собрания делегатов) по учреждению территориального общественного самоуправления.

1.3. В течение 1 месяца со дня представления вышеуказанных документов администрация соответствующего района Волгограда принимает решение о регистрации устава территориального общественного самоуправления или об отказе в регистрации, о чем информирует городскую Думу в течение 5 дней со дня принятия решения.

1.4. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

1) непредставления всех необходимых для регистрации документов;

2) противоречия действующему законодательству.

1.5. Зарегистрированный экземпляр устава территориального общественного самоуправления или письменный мотивированный отказ в его регистрации направляется в течение 5 дней после принятия соответствующего решения через ответственного представителя в органы территориального общественного самоуправления.

1.6. Администрации районов Волгограда ведут учет регистрации уставов территориального общественного самоуправления, в том числе с образованием юридического лица.

1.7. Изменения, вносимые в устав территориального общественного самоуправления, подлежат обязательной регистрации.

2. Территориальное общественное самоуправление с образованием юридического лица подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в порядке, установленном действующим законодательством.